Главная-Что привезти-Безопасный отдых и туризм. Безопасность туризма. Нужна помощь по изучению какой-либы темы

Безопасный отдых и туризм. Безопасность туризма. Нужна помощь по изучению какой-либы темы

Лекция

Разработчики:

Конспект лекции рассмотрен и одобрен на заседании кафедры:

Конспект лекции рассмотрен и одобрен руководителем ООП:

Конспект лекции рассмотрен и одобрен на заседании НМС:

Тема 5. Обеспечение безопасности в туризме

Введение

    Понятие, сущность и виды угроз безопасности в туризме.

    Состояние безопасности в условиях современной России

    Основные направления деятельности по обеспечению безопасности туризма

Заключение

Учебная литература

Введение

Безопасность играет существенную роль в развитии туризма. Ее обеспечение обусловлено потребностями государства, общества и граждан в пресечении угроз для туристов, обеспечении надежности и комфортности в осуществлении путешествий внутри страны и за рубежом.

1. Понятие, сущность и виды угроз безопасности для туризма в России

В ходе исследования автором установлено, что в научной литературе представлены различные варианты категории «безопасность». Так например, В.И. Даль определяет безопасность как «отсутствие опасности, сохраненность, надежность», Большой толковый словарь определяет термин «безопасный» как «не угрожающий опасностью, лишенный угрозы». По мнению известных специалистов М.И. Дзлиева и А.Д. Урсула, безопасность представляет собой «состояние, характеризующее отсутствие противоречий в развитии и функционировании человека и социальной системы с внешней по отношению к ним средой, наличие или рост которых может привести человека или социальную систему к уничтожению или изменению системообразующих свойств».

Эти и другие определения безопасности мы рассматриваем применительно к туризму, который так же имеет большое количество определений. Реферирование международных и отечественных правовых документов показывает, что наиболее распространенным во всех правовых системах является понятие туризма, как «деятельность лиц, которые путешествуют и осуществляют пребывание в местах, находящихся за пределами их обычной среды, в течение периода, не превышающего одного года подряд, с целью отдыха, деловыми и другими целями» (См.: Положение Статистической комиссии ООН. – Нью – Йорк, 1993 г.).

Сходное определение содержится в Законе о туристской деятельности в РФ: «туризм – временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания» (См.: ФЗ РФ…ст. 1.)

Понятия «туризм» и «безопасность» тесно связаны и взаимно обусловливают друг друга. С одной стороны, туризм не возможен без надежной безопасности. Так, Сеульская декларация «Мир и туризм» констатировала, что «безопасность и защита туристов должны стать приоритетом в каждой из стран – членов Всемирной туристской организации. Любые террористические акты или нападения, похищения людей или угрозы, направленные против туристов или работников туристской индустрии, а также преднамеренное разрушение туристских объектов и объектов культурно-исторического наследия должны преследоваться в соответствии с национальным законодательством каждой страны» (См.: Сеульская декларация «Мир и туризм», принятая Всемирной туристской организацией 27 сентября 2001 года).

С другой стороны, «туризм неизменно и повсеместно порождает межнациональные культурные связи и личные дружеские отношения между людьми и потому сам становится важным фактором обеспечения глобальной безопасности, способствует созданию атмосферы доверия и взаимопонимания между народами нашей планеты» (Там же).

Безопасность туризме в контексте Концепции национальной безопасности РФ и Закона о туристской деятельности является одним из видов государственной, общественной и личной безопасности граждан, учитывается при разработке стратегии безопасности страны и постоянно подвергается совершенствованию с учетом меняющейся обстановки.

Реферирование научной литературы и интервьюирование ведущих сотрудников Ростурагентства показали, что современных условиях прямую угрозу развитию туризма несут негативные процессы в отечественной экономике, обострение межнациональных отношений и социальная поляризация общества. К их числу можно отнести следующие угрозы.

1. Кризисное состояние экономики, которое влечет за собой сокращение производства, стагнацию сельского хозяйства, уменьшение доходной части бюджета, снижение инвестиций в туризм, постепенное завоевание туристского рынка иностранными компаниями.

2. Угрозы туризму в социальной сфере состоят в росте числа населения, живущих на черте бедности, расслоении общества на узкий круг богатых и массу малообеспеченных граждан, сокращении рождаемости и высоком уровне смертности, истощении потребности в духовном и культурном росте, снижении туристского потенциала граждан.

3. Угроза ухудшения экологической ситуации вызвана преимущественным развитием топливно – энергетических отраслей, отсутствием безотходного производства, использованием территории для захоронения вредных веществ и размещения экологически опасных производств, низкой экологической культурой населения, увеличением риска техногенных катастроф, сокращением территорий, пригодных для безопасного туризма.

4. Угрозы нарушения территориальной целостности и единства страны проявляется в этноэгоизме, этноцентризме и шовинизме ряда национальных формирований, в массовой миграции населения, в не прекращающихся выступлениях бандформирований кавказского региона, в террористических актах, отпугивающих туристов.

5. Угроза криминализации общественных отношений обусловлена обнищанием населения, безнаказанностью преступников, коррупцией, срастанием властных структур с преступным миром, проникновением криминальных элементов в сферу туризма.

6. Угрозы физическому здоровью нации , выражающейся в не высокой продолжительности жизни, в низком уровне здоровья людей, в демографическом спаде, в высоком травматизме, в отсутствии современного здравоохранения и в недостаточном медицинском обслуживании туристов.

7. Существуют угрозы туризму и в международной сфере. Они проявляются в стремлении не допустить экономического роста России, спровоцировать внутренние противоречия в стране, в территориальных притязаниях, в торможении интеграционных процессов, блокировании безвизовых посещений и др. (сноска: Кириллов В.П. – Национальная безопасность, военная и пограничная политика РФ. Учебное пособие.- М., 2005.- С.82 – 85).

Вполне естественно, что преодоление угроз данного масштаба не входит в компетенцию автора и не соответствует объему дипломного проекта. Вместе с тем, преддипломная практика позволила выявить целую серию угроз для туризма, которые вполне по силам исследовать студенту выпускного курса ИТиГ.

Анализируя угрозы (факторы риска) в туризме, изложенные в документах Ростуризма и госстандартах можно выделить среди них следующие: 1. Травмоопасность, которая может возникнуть в результате перемещения механизмов и предметов, тел, сложного рельефа местности, перемещения горных пород (камнепадов, селей, лавин), неблагоприятных эргономических характеристик используемого туристского снаряжения и инвентаря, влекущих травмы (неудобная обувь - потертости кожных покровов у туристов и т.п.), опасных атмосферных явлений (атмосферное электричество, молнии и т.п.).

2. Воздействие окружающей среды обусловлено повышенными или пониженными температурами окружающей среды, влажностью и подвижностью воздуха в зоне обслуживания туристов, резкими перепадами барометрического давления.

3. Пожаробезопасность, возникающая в результате неосторожного обращения с огнем, пиротехническими средствами, электроприборами и других обстоятельств.

4. Биологические факторы: патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности, микроорганизмы, а также ядовитые растения, пресмыкающиеся, насекомые и животные, являющиеся переносчиками инфекционных заболеваний, вызывающие ожоги, аллергические и другие токсические реакции.

5. Психофизиологические факторы риска: физические и нервно-психические перегрузки. 6. Угрозы опасных излучений: повышенный уровень ультрафиолетового и радиологического излучения.

7. Химические факторы риска: токсические, раздражающие, сенсибилизирующие.

8. Повышенная запыленность и загазованность воздуха в помещениях и на улице, экологически грязное производство, пыльные бури и др.

9. Прочие факторы риска, к которым относятся угрозы, связанные с отсутствием необходимой информации об услуге и ее номинальных характеристиках, о потенциально опасных районах, заболеваниях и т.п.

10. Специфические угрозы и факторы риска в туризме обусловленные: - возможностью возникновения природных и техногенных катастроф в зоне размещения туристского предприятия или маршрута, а также других чрезвычайных ситуаций (в том числе связанных с состоянием общественного порядка в районе обслуживания туристов); - техническим состоянием используемых объектов материально- технической базы (туристских гостиниц, баз, кемпингов, канатных дорог и бугельных подъемников, туристских трасс, в том числе горно-пешеходных, лыжных, горнолыжных, водных, верховых и вьючных животных, разнообразных транспортных средств, в том числе велосипедов, маломерных и гребных судов, архитектурных, природных достопримечательностей); - сложным рельефом местности (речными порогами, горными склонами, моренными, скальными, ледовыми участками туристских трасс); - уровнем профессиональной подготовленности обслуживающего персонала (инструкторов, экскурсоводов, гидов, водителей); - подготовкой туристов к передвижению по маршруту определенного вида и категории сложности (инструктаж, экипировка, поведение); -информационным обеспечением (гидрометеорологические прогнозы, маркировка трасс туристских маршрутов и их документирование). Эти и подобные им угрозы могут быть потенциально решены на уровне субъектов туристской деятельности.

В Законе о туристской деятельности под безопасностью туризма понимается «безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства» (Сноска, ст. 14). Таким образом, сущностью безопасности туристской деятельности является отсутствие опасности и угроз в отношении самих туристов и их имущества, окружающей среды, материальных и духовных ценностей в местах совершения путешествий, а так же безопасности самого государства.

В настоящее время, анализ различных научных источников, раскрывающих разнообразные виды безопасности в сфере туризма (сноска) позволяет произвести их классификацию, которая представляется нам наиболее полной и современной:

    по видам элементов, входящих в систему туризма:

Безопасность субъектов туризма (безопасность туристов, предпринимателей, работников туристской индустрии, населения туристских территорий);

Безопасность объектов и средств туризма (сохранность туристских ресурсов, безопасность инфраструктуры, безопасность объектов туристской индустрии);

Безопасность системообразующих связей между всеми элементами туризма;

    по объектам безопасности в сфере туризма :

Безопасность личности, общества и государства;

Безопасность (сохранность) окружающей среды;

    по безопасности видов или типов туризма:

Безопасность международного туризма, включая безопасность въездного и безопасность выездного туризма;

Безопасность внутреннего туризма;

Безопасность социального туризма и т.д.;

    по сферам регулирования отношений в туризме :

Безопасность частной сферы туризма;

Безопасность публичной (общественной, государственной) сферы туризма;

    по характеру применяемых мер безопасности в сфере туризма : - видовая безопасность (транспортная, средств размещения, общественного питания, средства развлечения туристов и т.д.);

Функциональная безопасность (техническая, пожарная, экологическая, информационная, санитарно-эпидемиологическая и др.);

    по месту нахождения источников опасности и направленности мер безопасности:

Внутренняя;

Внешняя;

    по форме организации туризма:

Безопасность организованного туризма;

Безопасность неорганизованного (самодеятельного) туризма;

    по сферам жизнедеятельности личности, общества и государства , в рамках которых функционирует система туризма:

Политическая безопасность;

Юридическая безопасность;

Экономическая безопасность;

Экологическая безопасность;

Социальная и культурная безопасность.

Осуществляя данную классификацию, автор не исключает, что возможны и другие основания для этого, но придерживается системы типологизации, представленной в работе тов. Писаревского…(Сноска), как более современной и всеобъемлющей, чем более ранние и потому не всегда достаточно полные попытки т.т. Бгатова… и др. (Сноска).

Однако, категории «безопасность» и «безопасность туристской деятельности» мы рассматриваем не как отдельные понятия, а как определенную цель, к достижению которой мы стремимся. Отсюда возникает необходимость раскрыть основную категорию настоящей работы: «обеспечение безопасности туризма». Следуя большинству авторов (перечислить…) мы склоняемся к тому, что обеспечение безопасности туризма есть совокупность согласованных действий органов власти, руководителей и сотрудников предприятий туризма всех уровней, общественных организаций и самих туристов по достижению такого положения, при котором отсутствуют угрозы и опасности для осуществления туристской деятельности.

Таким образом, мы представили определение «безопасности» и «безопасности в туристской деятельности», одновременно представили классификацию видов безопасности в туризме, которой придерживается большинство современных авторов. А так же предприняли попытку раскрыть понятие «обеспечение безопасности» применительно к российскому туризму.

На необходимую и достоверную информацию о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и пребывания там, об обычаях местного населения, о религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах туристского показа, находящихся под особой охраной, состоянии окружающей природной среды;

На свободу передвижения, свободный доступ к туристским ресурсам с учетом принятых в стране (месте) временного пребывания ограничительных мер;

На обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи;

На возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора розничной купли-продажи туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством РФ;

На содействие органов власти (органов местного самоуправления) страны (места) временного пребывания в получении правовой и иных видов неотложной помощи;

На беспрепятственный доступ к средствам связи.

Во время совершения путешествия, включая транзит, турист обязан:

Соблюдать законодательство страны (места) временного пребывания, уважать ее социальное устройство, обычаи, традиции, религиозные верования;

Сохранять окружающую природную среду, бережно относиться к памятникам природы, истории и культуры в стране (месте) временного пребывания;

Соблюдать правила въезда в страну (место) временного пребывания, выезда из страны (места) временного пребывания и пребывания там, а также в странах транзитного проезда;

Соблюдать во время путешествия правила личной безопасности.

Туристы в целях реализации права на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий на основе общности интересов могут создавать общественные объединения в порядке, установленном российским законодательством.

Деятельность объединения туристов может быть направлена на организацию и содействие развитию самодеятельного туризма, просвещение населения в сфере туризма, защиту прав и интересов туристов, формирование общественного мнения о деятельности организаций туристской индустрии и решение иных задач.

В целях продвижения туристского продукта на мировом туристском рынке федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма создает представительства за пределами Российской Федерации.

3.4 Страхование в туризме

Выезжая за границу, турист оказывается в экстремальной ситуации: незнакомая социальная обстановка, другой климат, иной режим питания, изменение химического состава воды, различного рода неожиданности и непредвиденные ситуации влекут за собой опасность для его (туриста) здоровья.

Страхование туристов – это особый вид страхования, обеспечивающий страховую защиту имущественных интересов граждан во время их туристских поездок, путешествий, шоп-туров и др. Оно относится к рисковым видам страхования, наиболее характерными чертами которых являются их кратковременность (не более 6 месяцев) и большая степень неопределенности времени наступления страхового случая и величины возможного ущерба.

В России приняты и действуют следующие основные законодательные нормативные документы по страхованию:

– Указ Президента России «Об обязательном личном страховании пассажиров» от 7 июля 1992 г. №750;

– Указ Президента России «Об основных направлениях государственной политики в сфере обязательного страхования» от 6 апреля 1992 г. №667;

– Закон РФ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 г. №132-ФЗ и ряд других документов.

Страхование бывает обязательное и добровольное, групповое или индивидуальное и осуществляется на основании соответствующих правил. В правилах страхования приводятся порядок заключения, изменения, прекращения и срок действия договора страхования, рассматриваются страховые риски и случаи, а также страховая сумма, страховой взнос и страховое обеспечение, права и обязанности сторон. При заключении договора страхования страхователь (застрахованный) получает соответствующий полис страхования.

Виды страхования в сфере туризма включают страхование туриста и его имущества, в том числе страхование жизни и здоровья (медицинское страхование), страхование риска турфирм и ряд других видов.

Специфическими видами страхования являются страхование на случай задержки транспорта, плохой погоды во время нахождения застрахованных лиц на отдыхе, а также непредставление или ненадлежащее предоставление туристских услуг, указанных в путевке или ваучере.

Законодательства большинства стран мира предусматривают обязательное страхование гражданской ответственности водителей и владельцев автотранспорта (автотуристов), поэтому автотурист обязан оформить страховой полис при пересечении границы.

По Федеральному закону «О порядке выезда из российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» оплата медицинской помощи туристу за границей осуществляется в соответствии с полюсом добровольного медицинского страхования за рубежом. В случае отсутствия страховых документов расходы на медицинское обслуживание несет сам турист, если страховка не включена в стоимость путевки.

Таким образом, страхование туриста является частью мер по обеспечению его безопасности.

Заключение

В этой работе мы можем сделать вывод: безопасность туристов, их благополучие, а также поддержание высокого качества обслуживания в местах туристского назначения нельзя рассматривать в отрыве от других общественных или национальных интересов принимающей страны и окружающей среды в целом. При разработке и проведении в жизнь норм безопасности для сферы туризма и защиты туристов интересы тех, кто посещает и принимает, должны быть взаимно гармонизированы. Поэтому следует сказать о том, что обеспечение качества услуг и безопасности в туризме осуществляется на различных уровнях, включающих в себя: туристские предприятия; администрация туристских центров; местные власти; национальные органы по туризму и центральные власти государств; международные организации и межгосударственные органы. Каждый из этих уровней должен вносить свой вклад в туризм.

В нашей стране безопасность и качество туристических услуг только стремятся к мировым стандартам.

Существуют так называемые «жемчужины» или исключения из правил, где соблюдается и безопасность и качество услуг, но таких мало. В последние время катализатором такого соблюдения правил и качества стал, как это ни странно, сам премьер министр России В.В. Путин. Тому есть примеры: поселок – Банный, что под Магнитогорском, забытый всеми горнолыжный комплекс (советских построек), после посещения премьер министра (но и вложения средств) был превращен в современный горнолыжный курорт. В пределах нашего региона во время САММИТа был срочно реконструирован санаторий «Волжский утес». Примером так же может служить город Сочи – место проведения Олимпиады 2014 года.

Культурно-исторический, природный потенциал страны огромен, и при правильной постановке маркетинговой работы, а также совершенствовании и развитии туристской инфраструктуры количество иностранных туристов, прибывающих в нашу страну, может значительно вырасти.

Список используемой литературы.

  1. Сергеев А. г., Теречеря В.В. «Стандартизация» – М.: «Логос», 2002 г.
  2. Законы РФ «О защите прав потребителей». Введ. 9.01.96.
  3. Закон РФ «О сертификации продукций и услуг». Введ. 27.12.95 г. №211
  4. ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон РФ о сертификации продукций и услуг» принят Госдумой 2.07.98 г.
  5. Закон РФ «О стандартизации» вред. 27.12.95 г., «Руководство 2 ИСО/МЭК»
  6. Воробьева Г.Н. «О стандартизации услуг» // Стандарты и качество. 1998. №1. – С. 30–34.
  7. «Сертификат, качество товара и безопасность покупателя». // Под редакцией Воронина Г.П. и Версана В.Г. – М.: ВНИЦ, 1998.
  8. Интернет. http://www.tourbus.ru/arhiv/09 _99/news/law/1.htrn
  9. Дехтярь Г.М. «Лицензирование и сертификация в туризме». – М.: Финансы и статистика, 2005–256 с.
  10. Дурович А.П., Кабушкин Н.И., Сергеева Т.М. «Организация туризма». – М.: Новое знание, 2003–632 с.
  11. Туризм и гостиничное хозяйство. Под ред. Проф., д.э. н. Чудновского А.Д. – М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем». Изд. ЭКМОС, 2001.-400 с.

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования города Москвы

«Московский городской педагогический университет»

Институт естественных наук

Кафедра безопасности жизнедеятельности

Реферат

по дисциплине «Правовое регулирование и органы обеспечения безопасности жизнедеятельности»

на тему «Безопасный отдых и туризм»

Выполнил: студент 5 курса

заочного отделения

Сорокин Алексей Викторович

Проверила:

доцент Кулеба О.М.

Москва, 2011г

Введение

    Правила туристского обслуживания

    Основополагающие государственные стандарты в области туризма

    Безопасность в туризме

3.1 Памятка туриста

3.2 Государственная политика в области обеспечения безопасности потребителя туристских услуг

3.3 Договор с клиентом

3.4 Закон РФ «о безопасности»

3.5 Страхование в туризме

4. Модель обеспечения качества туристских услуг

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Развитие туризма осуществляется в определенной естественной и социальной среде, которая оказывает решающее влияние на ее результаты. Это влияние не всегда бывает благоприятным. Опасности физического и социального характера должны приниматься в расчет субъектами индустрии туризма, которым следует минимизировать и предотвращать разнообразные угрозы безопасности туристской деятельности.

Само понятие безопасностьопределяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Под жизненно важными интересами понимается совокупность потребностей, удовлетворение которых, надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества, государства.

Безопасность туристской поездки включает в себя личную безопасность туристов, сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба природной среде во время путешествия.

Туроператоры и турагенты обязаны предоставить туристам всю исчерпывающую информацию, медико-санитарные правила. Эти требования должны в обязательном порядке доводиться до сведения клиентов до начала поездки.

В этой работе мы рассмотрим опасности, с которыми туристы могут столкнуться во время путешествия; обратим внимание на все возможные меры, обеспечивающие безопасность клиентов. Определим основные требования, направленные на достижение необходимого качества предоставляемых потребителю услуг.

1. Правила туристского обслуживания

Кому и зачем нужны правила туристского обслуживания? Некоторые положения из числа предлагавшихся вошли в текст Закона «Об основах туристской деятельности в РФ» или нашли отражение в нормативных документах, касающихся международной туристской деятельности.

Что представляют собой «Правила туристского обслуживания»? В первую очередь, это нормативно-правовой акт, то есть общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение. Нормативные правовые акты, как об этом говорится в Постановлении Правительства РФ от 13.08.97 г. за №1009, издаются во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента России и постановлений и распоряжений Правительства РФ в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений.

Требования и положения «Правил туристского обслуживания» должны носить обязательный характер, а поскольку они касаются сферы туризма, где важны не только обеспечение безопасности, но и защита имущественных прав туриста – потребителя туристского продукта, то в соответствии со ст. 4 Закона «о защите прав потребителей», такие правила следует отнести к нормативным документам, на соответствие требованиям которых проводится обязательная сертификация. Это обстоятельство должно считаться одним из концептуальных принципов построения правил.

С другой стороны, проведенный в Московском центре Академии туризма анализ договорных отношений в туризме с учетом международной практики показал несовершенство существующих правовых норм, касающихся взаимоотношений между партнерами в туризме. Поэтому, опираясь на зарубежный опыт, можно было бы принять за основу, что в правилах должны быть детально изложены правовые вопросы заключения договоров между туристом и туристической фирмой. Это положение можно считать вторым концептуальным принципом их построения.

Наконец, нужно учитывать, что Госстандартом России введена новая классификационная система туристических услуг (так называемые коды ОКУН). Появились коды, отражающие направленность деятельности туроператоров (внутренний, выездной и въездной туризм) и характер туров (оздоровительные, спортивные, профессионально-деловые, познавательные и прочие). Поскольку услуги туроператоров (их турпродукт) подлежат обязательной сертификации (ст. 5 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ»), то характеристику услуг и туров и требования к ним следовало бы изложить в правилах. Это третий концептуальный принцип.

На основании сформулированных концептуальных принципов основной текст правил должен содержать как минимум два раздела, которые будут содержать требования к услугам туроператоров и турагентов и общие правила организации туров и реализации туристического продукта. В правилах следует привести соответствующие ссылки на положения действующих законодательных актов, которые, как показала практика, почти неизвестны руководству и персоналу большинства туристических фирм.

Опыт разработки проектов стандартов предприятия в Московском центре Академии туризма дает основу рекомендаций состава частей и разделов такого стандарта: декларация предприятия об обеспечении качества обслуживания; общие правила обслуживания – информация о предприятии и его услугах, требования к персоналу, обеспечение качества обслуживания, обеспечение безопасности туристов; условия реализации услуг предприятия – информация о туре, договор с туристом, стоимость обслуживания и порядок взаиморасчетов, обязанности предприятия, права туриста, претензии и порядок их разрешения.

2. Основополагающие государственные стандарты в области туризма

Вся туристическая индустрия полагается на четыре основных государственных стандарта:

ГОСТ Р 50644–94 «Туристско-экскурсионное обслуживание / Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов»,

ГОСТ Р 50645–94 «Туристско-экскурсионное обслуживание / Классификация гостиниц»,

ГОСТ Р 50681–94 «Туристско-экскурсионное обслуживание / Проектирование туристских услуг» и

ГОСТ Р 50690–2000 «Туристские услуги. Общие требования».

В них изложены обязательные требования к туристско-экскурсионному обслуживанию. Каждый из стандартов имеет одинаковую структуру, и после изучения каждого из них можно вынести некоторые общие положения, которые являются очень важными и применимыми к каждой туристической организации:

– безопасность туристов;

– достоверность информации, предоставляемая клиентам;

– регионы, предлагаемые туристическими фирмами для отдыха, должны быть экологически чистыми / безопасными для здоровья;

– высокая профессиональная подготовка сотрудников туристических организаций.

Безопасность туристов, то есть Туристическая организация, оформляющая тур, несет ответственность за каждого участника, купившего турпакет или индивидуальный тур в ту или иную страну / регион. Туристическая фирма должна уведомлять клиента заранее о возможных психических или физических нагрузках, которые могут угрожать безопасности туристов во время поездки (и информировать во взаимосвязи с чем: особые природные условия, биологические факторы и т.п.); предоставлять информацию о том, как действовать при наступлении ЧС и предоставить всю контактную информацию для связи с помощью в случаях ЧС в той или иной стране / регионе.

Транспортные средства, места проживания и весь туристский инвентарь должен соответствовать мерам безопасности или требованиям, установленным действующей нормативной документацией на те или иные виды снаряжения / инвентаря. Весь туристический персонал, участвующий в сопровождении участников тура во время поездки, должен быть подготовлен к ЧП и информирован, как действовать в экстренных случаях.

Право потребителя на качественную и безопасную услугу.

Право потребителя на получение качественной и безопасной услуги обеспечивается законодательными актами РФ. Термины и определения понятий в области стандартизации, сертификации и управления качеством в сфере услуг, оказываемых населению, определяются ГОСТ 50646–94 «Услуги населению. Термины и определения», разработанным Техническим комитетом по стандартизации ТК 342 «Услуги населению», внесенным Управлением стандартизации и сертификации в сфере услуг Госстандарта России, утвержденным и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 21 февраля 1994 г. №34.

Термины, установленные этим стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы (по данной научно-технической отрасли), входящих в сферу работ по стандартизации и / или использующих их результаты.

Стандарт определяет следующие понятия и термины в области

оказания услуг:

Услуга – результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также собственной деятельности исполнителя по удовлетворению потребности потребителя. По функциональному назначению услуги, оказываемые населению, подразделяются на материальные и социально-культурные;

Социально-культурная услуга – услуга по удовлетворению духовных, интеллектуальных потребностей и поддержание нормальной жизнедеятельности потребителя. Социально-культурная услуга обеспечивает поддержание и восстановление здоровья, духовное и физическое развитие личности, повышение профессионального мастерства. К социально-культурным услугам могут быть отнесены медицинские услуги, услуги культуры, туризма, образования и т.д.;

Основные понятия и законодательные акты в области туризма.

«Безопасность в туризме» ис­следует требования к туристским и экскурсионным услугам по обеспечению безопасности для жизни и здоровья туристов и экс­курсантов, методы их контроля и решает следующие основные задачи:

Ø распознавание и оценка негативных воздействий на туриста в местах размещения, перемещения и пребывания в ходе тура;

Ø систематизация и описание способов предупреждения воздей­ствия негативных факторов в турах;

Ø приемы, обеспечивающие ликвидацию отрицательных последствий воздействия опасных и вредных факторов;

Ø мероприятия, способствующие созданию безопасных и комфорт­ных условий в туре.

Безопасность в туризме может быть определена как деятельность, при которой с определенной и достаточно высокой вероятностью исключено проявление опас­ностей или отсутствуют чрезмерные опасности. В путешествии обеспечение безопасности является главным условием. На туристском маршруте, кроме таких трудностей, как про­хождение заболоченных участков, порожистых рек, горных пере­валов и т.п., могут встретиться и другие опасности. Среди них есть как зависящие от изменений погоды и носящие эпизодический или сезонный характер, так и такие, которые вызваны неправиль­ным (неадекватным) поведением самих туристов. Поэтому безопасность в туризме можно определить как приемлемый риск воз­действия на организм человека случайных, потенциальных (скры­тых), постоянных (непрерывных) и всеобщих или всеобъемлю­щих опасностей.

Определение данного понятия включено в Федеральный закон №2300-1 от 7.02.1992 г. «Об основах туристс­кой деятельности» (гл. 7., статья 14 в ред. от 05.02.2007 №12-ФЗ). Безопасность в туризме определяется так: «безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества и ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности общества». В Федеральном законе № 184-ФЗ от 27.12.2002 г. «О техническом регулировании», сформулировано следующее определение безопасности: «Безопасность продукции, процессов производства, эксплуата­ции, хранения, перевозки, реализации и утилизации - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с при­чинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физи­ческих или юридических лиц, государственному или муниципаль­ному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью живот­ных или растений».

Отношения между туристами и туристской организацией воз­никают с момента заключения договора на предоставление турист­ских услуг или подачи заявки и регулируются Гражданским кодексом РФ, другими законодатель­ными и нормативными актами в области индустрии туризма:

О защите прав потребителей: Федеральный закон № 132-ФЗ от 24.11.1996 г. // Закон. 2003. № 4. - С. 11-15.

Об основах обязательного страхования. Федеральный закон,
№ 165-ФЗ от 16.07.1999 // Собрание законодательства РФ. 1999. № 29. Ст. 6519-6529.

Об основах туристской деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон № 2300-1 от 7.02.1992 г. в редакции Федерального закона № 2-ФЗ от 9.01.1996 г. с изменениями, внесенными федеральными законами № 212-ФЗ от 17.12.1999г. и № 196-ФЗ от 30.12.2001 г. // Закон. 2003. №4. - С. 15-31.

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности. ОК 029-2001 (КДЕС Ред.1). - М.: ИПК Издательство стандар­тов, 2002. - 72 с.

Общероссийский классификатор услуг населению ОК 002-93 (ОКУН). - М.: ИПК Издательство стандартов, 1999.

О техническом регулировании: Федеральный закон № 184-ФЗ от 27.12.2002 г. // Собрание законодательства РФ. 2003. № 2. - 21 с.

ГОСТ 28681.3-95 / ГОСТ Р 50644-94. Туризм, Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Подобные документы

    Понятие безопасности туристической деятельности. Факторы риска в туризме. Роль информации в обеспечение безопасности путешествия. Схемы страхования в сфере туризма. Методы обеспечения безопасности туристов. Правила соблюдение туристских формальностей.

    реферат , добавлен 16.12.2010

    Общие требования безопасности в туризме и контроль за их соблюдением. Безопасность туристской поездки. Приемлемый уровень риска для жизни и здоровья туристов. Вредные факторы (факторы риска) в туризме. Основные психофизиологические факторы риска.

    курсовая работа , добавлен 09.09.2010

    Полицейские, паспортные, визовые, таможенные, медико-санитарные формальности в международном туризме и их характеристика. Личная безопасность и сохранение имущества туристов. Страхование в международном туризме. Туристские формальности в Казахстане.

    курсовая работа , добавлен 10.12.2014

    Общее понятие про франчайзинг. Субъекты договора коммерческой концессии. Франчайзинг в международном туризме и в России. Предложения франчайзингового пакета туристической компании "1001 Тур". Характеристика главных недостатков франчайзинга в туризме.

    курсовая работа , добавлен 22.02.2012

    Выявление основных источников информации, применимых в туристической деятельности, анализ ее роли в туризме. Типология туристских центров. Специальные тематические словари и энциклопедии. Информационные издания о туризме и путешествия, интернет-ресурсы.

    курсовая работа , добавлен 27.11.2012

    Понятие риска в туристической деятельности. Воздействие окружающей среды. Предупреждение опасности ультрафиолетовой радиации на туристских маршрутах. Физические и нервно-психические нагрузки. Факторы, определяющие безопасность туристской деятельности.

    презентация , добавлен 12.12.2015

    Теория мотивации как основа туристической деятельности. Особенности мотивации в туризме. Основные методы исследования туристической мотивации. Механизм активизации деятельности в системе менеджмента. Безопасность как основа жизнедеятельности туриста.

    дипломная работа , добавлен 11.10.2008

    Железнодорожные путешествия в туризме. Краткая характеристика особенностей организации круизного отдыха. Место яхтинга на международном рынке туристических услуг. Подготовка путешествий с использованием автомобильного транспорта, автобусные туры.

    контрольная работа , добавлен 29.06.2013

Похожие публикации: